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这些都是要切实面对的问题。你看，今年10月底，财政部就提前下达1.3万亿转移支付资金，河南、四川、安徽、湖南等26个省份提前获得了资金。第二，基础设施建设的地方配套资金压力大。过去配套比例较低，地方基础设施建设要求地方财政配套70%。后来经过各地反映，这个政策调整了。但是上级部门搞了以奖代补，举个例子，如果把一个项目建好后奖励3000万。但是，项目完全建好可能需要一个亿。在一次发改委现场会议时，我们邻县县长反映，进行农村某公路建设，可以获得上级奖励3000万，但是做完需要两个亿。但是如果你不去做这个建设，一分钱都没有。你想要做的事情，就是改善基础设施条件，最后还是百姓受益，地方社会经济发展。所以，大量的基础设施建设地方配套资金或先期投入，是产生债务的第二个原因。

而在北京地区，有部分投资者在观望和等待。“有投资者还想等到2019年12月31日的过渡期结束后，看是否有新的类似保本理财产品的出现。”上述北京地区一上市银行的私人银行部负责人表示，投资者选择将部分资产配置到银行是因为看中了较低的风险。“随着刚性兑付被打破，很多偏好低风险的投资者转向了银行的大额存单、结构性存款。”

责任编辑：郭一晨 SF160根据2016年第一轮中央环保督察反馈意见，河南省督察整改方案明确：要加强矿山生态修复和扬尘综合治理。根据在“回头看”的同时统筹开展专项督察的安排，近日，中央第一环境保护督察组不打招呼、直奔现场，对新乡、三门峡两市矿山修复、治理情况开展检查，发现问题依然如故，生态破坏严重，扬尘污染突出。

报道指出，目前中国正加大开放资本市场力度，外资在中国股市的持仓规模在9月底创下纪录新高。报道称，MSCI于2018年将中国A股纳入其全球指标指数中，并在3月宣布，将分三步走把中国A股在其全球指标指数中的纳入因子提高至20%，在2019年5月、8月和11月分别提升5个百分点。

从数据来看，上述努力已取得初步成效。央行一季度贷款数据显示，截至2019年一季度末，普惠小微贷款余额10.05万亿元，同比增长19.1%；一季度新发小微贷款利率6.87%，比2018年全年利率7.39%低0.52个百分点。在政策制定者的预期中，可以通过发挥大型银行“量增价降”的“头雁”作用，带动其他金融机构实质性降低小微企业综合融资成本，确保小微企业融资规模增加、成本下降。

“但当前证券法界定不够严格，没有将违背承诺的行为界定为证券欺诈并规定其行政以及民事责任，属于当时证券立法的疏忽，应该在证券法修订过程中予以完善。包括承诺增持在内的各种市场主体的承诺，都是证券市场投资者投资决策的依据，都容易对投资决策产生误导，承诺信息同其他强制信披具有同等法律属性，故在法律责任上也应该视同信披违规或操纵市场来认定法律责任，建议在新版证券法修订过程中能够重点关注，以堵住法律漏洞，充分保护投资者权益。”许峰表示。